全面推行林长制将带来哪些新变化

编辑:邱德元 来源:光明日报

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全面推广林长制将带来哪些新变化 ——访国家林业和草原局党组书记、局长关志鸥 1月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推广林长制的意见》(以下简称《意见》)正式对外公布。《意见》明确提出,地方各级党委和政府是推广林长制的责任主体,要切实强化号召向导和统筹谋划,明确责任分工,细化事情摆设,狠抓责任落实,确保到2022年6月全面建设林长制。 全面推广林长制具有哪些重大意义和任务要求?如何全面推动林长制落地收效?记者就这些热点问题专访了国家林业和草原局党组书记、局长关志鸥。 生态文明领域一项重大制度创新 “在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期,在总结试点乐成履历的基础上,中央决议全面推广林长制,这是增强生态文明建设、推动林草事业高品质生长作出的又一重大战略决议,将为掩护生长林草资源提供强大的制度确保。”关志鸥说。 关志鸥指出,全面推广林长制是贯彻习近平生态文明思想的生动实践,是完善生态文明制度体系的重大肆措,是守住自然生态宁静界限的一定要求。 近年来,安徽、江西等地努力探索林长制,林草资源获得有效掩护和生长,绿水青山连续转化为金山银山,完成了生态改善和绿色生长双赢。一些已经推广林长制的地域,以林长制为基础,因地制宜推出“林区警长制”“林长+检察长”“民间林长”等系列新制度,形成了掩护生长林草资源的强大协力,释放出良佳的整治效能。 “全面推广林长制,构建党政同责、属地卖力、部门协同、源头整治、全域笼罩的长效机制,是生态文明领域的一项重大制度创新,将有效解决林草资源掩护的内生动力问题、久远生长问题、统筹协调问题。”关志鸥说,林长制全域笼罩将增强林草部门下层基础建设,完成山有人管、林有人造、树有人护、责有人担,从基础上解决掩护生长林草资源力量不够、责任不实等问题,让守住自然生态宁静界限更有确保。 由党委、政府主要卖力同志担任林长   凭据《意见》要求,在全国全面推广林长制,就要明确地方党政向导干部掩护生长森林草原资源目的责任,构建党政同责、属地卖力、部门协同、源头整治、全域笼罩的长效机制。 “全面推广林长制首先就要强化党委向导。”关志鸥说,要明确地方党政向导干部掩护生长森林草原资源的目的责任,地方各级党委和政府要切实肩负起掩护森林草原资源的属地责任。要增强党委向导,建设健全以党政向导卖力制为焦点的责任体系,明确各级林长的掩护生长森林草原资源的详细职责。 关志鸥认为,林长制是落实山水林田湖草沙系统整治要求的重要抓手。森林笼罩率、森林蓄积量、草原综合植被盖度、沙化土地整治面积等都将作为林长制的重要绩效指标,从而推动各种生态系统统筹谋划、系统整治、全面掩护。各地要综合思量区域、资源特点和自然生态系统完整性,科学确定林长责任区域,落实佳掩护生长森林草原资源目的责任制。 充实发挥林长制作用,离不开增强下层基础建设。“在推进林长制的历程中,下层生态管护队伍是基础气力,是落实管护责任的源头和载体,必须要强化乡镇林业(草原)事情站建设,用佳生态护林员队伍,做到网格化全笼罩治理,这是确保林长制落地生根的基础。”关志鸥强调。 林长制是从下层实践总结提升的,其生命力在于实践,在于解决宽大人民群众的关切和需要。“保持林长制的生命之树常青,就要始终坚持以人民为中心,以问题为导向,把林草资源的掩护生长与人民群众的需要始终精密联合起来。各地要因地制宜、斗胆创新,科学确定林长制的分级设置、主要任务等,凭据资源禀赋的差异,实行分类绩效,不搞‘一刀切’。”关志鸥表现。 实行差异化、动态化、科学化考评 全面推广林长制是一项系统工程,需要统筹各方面气力,建设完善的制度体系,确保林长制革新取得实实在在的成效。 “要特别注重从制度层面增强号召向导,强化和压实地方各级党委和政府推广林长制的主体责任。”关志鸥表现,国家林草局将建设林长制事情办公室,印发贯彻落实《关于全面推广林长制的意见》的实施方案,指导推动各地建设林长集会、信息通报、事情督察绩效等制度。各省级党委、政府要联合实际,尽快出台或完善实施方案和相关制度措施,明确林长号召体系,由党委、政府主要卖力同志担任林长。 建设林长制,要增加督查绩效力量,推行责任制,防止形式主义。科学定制考评指标,建设考评体系,实行差异化、动态化、科学化考评。 “国家林草局将根据中央要求,定制督查绩效措施,强化对省级总林长责任落实的监视绩效,地方各级林长的绩效效果要作为党政向导干部综合绩效评价的重要依据。对责任落实不到位、履职尽责不到位的将严肃追责问责。”关志鸥指出。 林长制的落实,也需要增强部门协作,建设长效机制。“各地要在总林长的向导下,各部门各司其职,相互配合,协调联动,努力探索构建林草资源管护的长效机制,加速现代化信息技术使用,建设林草生态网络感知系统,推广网格化、精致化资源治理。”关志鸥说。